新中国建立70年来,尤其是党的十八大以来,我国修建业不停取得新希望,为推动住房和城乡建设事业跨越式生长、加速改变城乡面目提供了有力支撑。修建业蓬勃生长的背后始终离不开“人”,据统计,现在我国修建业从业人员占全国就业人口的比重凌驾7%,为吸纳农村剩余劳动力、推动修建业快速生长、加速都会化历程作出了庞大孝敬。
只管整体而言我国修建业从业人员数量不菲,但其中存在的结构失衡、职业化不强等问题却不容忽视。多位恒久研究修建工人问题的业内专家一致认为:当前我国修建工人“老龄化”趋势越来越显着,未来相关企业可能恒久面临“用工难”问题。因此,无论对行业还是对企业而言,加速推进修建工人职业化,打造一批高素质的修建工人队伍都迫在眉睫。
修建工人“老龄化”等问题形势严峻国家统计局日前公布的新中国建立70周年经济社会生长成就陈诉显示,70年来,我国修建业迅速生长,产值规模不停扩大。1956年总产值突破百亿元大关,1988年突破千亿元大关,2017年则突破了20万亿元大关。与此相对应的是修建业从业人员的不停扩容,新中国建立初期,我国修建业有组织的修建职工不到20万人;2018年,全国修建业企业年尾从业人员到达5563万人,是新中国建立初期的278倍。修建业从业人员的数量随着行业规模的扩大实现了“井喷式”增长,但隐藏在其中的问题也日益显现。
2012年和2018年,南通大学交通与土木匠程学院工程治理系主任陈敏在对江苏省南通市修建工人群体举行观察和分析后发现:2012年头中及以下学历的修建工人占比82%,2018年则上升到88.4%;2012年,75.1%的修建工人无职业资格证书,2018年略微下降至72%;在年事上,2012年修建工人的平均年事为42.6岁,2018年则为46.7岁。“现在,修建工人群体广泛存在老龄化严重、流动性高、技术水平普遍偏低等问题。
未来很长一段时间内,修建业劳动力供应量预计会连续下降,行业可能碰面临连续的、全局性的劳动力供应短缺问题,企业也将恒久面临‘用工难’逆境。同时,到2025年45岁以上修建工人占比预计将靠近50%,修建工人‘老龄化’现象在不停加剧。”陈敏在前不久于南通大学举行的“2019年江苏省工程治理年会暨第四届工程治理研究生学术论坛”上表现。
不止是学界高度关注修建工人群体面临的突出问题,今年全国“两会”期间,全国人大代表、中国五冶团体有限公司董事长程并强表现,现在我国一线修建工人普遍缺乏技术培训,初中及以下文化水平的修建工人大量存在,且人员老龄化、用工短缺等问题突出,这与修建业迈向智能化、机械化、自动化的生长趋势极不匹配,已无法满足修建行业日新月异的生长需要。对此,东南大学土木匠程学院教授李启明建议,应加速推进修建工业工人职业化历程,推动修建工人从“农民工兄弟”变为高素质的“专业工业工人”。同时,还应加速研发和推广应用制作机械人,提升修建业生产率和制作品质。
如何推进修建工人职业化任重道远事实上,在推动修建工人职业化生长方面,国家早已开始发力。2017年2月出台的《国务院办公厅关于促进修建业连续康健生长的意见》特别提出,要加速造就修建人才和革新修建用工制度。其中要求,到2020年,修建业中级工技术水平以上的修建工人数量到达300万,2025年进一步增长到1000万。
同时,还要努力促进修建业农民工向技术工人转型,对修建工人举行实名制治理,翔实记载修建工人的培训情况、职业技术、从业记载等。恒久以来,我国修建工人队伍为何整体职业化水平偏低、素质不高?江苏省住房和城乡建设厅副巡视员章小刚分析认为,主要原因有:部门施工企业用工杂乱,工人事情情况差、劳动强度高、流动性大,劳务企业治理较为粗放,修建工人自己缺乏主动的职业化意识等。对此,他认为,可以从修建用工革新、职业能力提升和权益保障与改善等方面着手解决。
“在修建用工革新方面,应重点培育专业作业企业。同时,要加大对专业作业企业的政策扶持力度,落实专业作业企业在增值税、行政事业性收费、政府性基金等方面的减免政策,对不裁员或少裁员的员工制企业按划定返还失业保险费,并为切合条件的企业员工提供免费岗前培训和‘回炉’培训。
在提升修建工人能力和权益保障方面,应发挥企业主体作用,强化修建工人在职培训,增强对修建工人举行宁静、法制、诚信教育。同时,要促进修建用工规范化,探索建设适合修建业特点的社会保险和个税缴纳机制,努力为修建工人营造体面的就业情况和生活情况。
另外,还要树立‘技高者多得、多劳者多得、绩优者多得’的鲜明导向,提高技术工人人为待遇。”章小刚表现。
“只有修建工人的技术水平提升了,修建业的生产效率才气提升,修建业才气赢得连续稳定的生长。”江苏省修建工程治理局原副局长汪士和认为,在修建工人的人为问题上,不能不分技术崎岖“一刀切”发放,应把人为分配向关键技术岗位倾斜。
“干好干坏一个样,造就不出高素质修建工人。”在培育职业化修建工人方面,中铁四局团体总司理王传霖建议,应搭建“校企互助、工企对接、政企互动”的三方互助模式,加大劳务输出地政府部门的财政支持,好比建设修建工业工人人才库,生长以中高级技工为主的技工队伍,推动培训证书省际互认、行业互认等,让接受职业教育的修建技术人员成为推动行业生长的主流。监制:肖正华 主编:程小红 编辑:高洋洋。
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